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1、“飞地经济”是指两个相互独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制,通过跨空间的行政管理和经济开发,实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。
2、按照不同的分类标准,“飞地经济”模式有着不同的分类:按飞地建设的投入方式,可分为:(1)飞出地投资型,即由飞出地负责全部基础建设投入;(2)飞入地投资型,即由飞入地负责全部基础建设投入;(3)两地共投型,即由两地按照协议共同分担基础建设投入。
3、扩展资料:国家“十三五”规划《纲要》明确提出,要创新区域合作机制,通过发展“飞地经济”、共建园区等合作平台,建立互利共赢、共同发展的互助机制。
4、《意见》强调,发展“飞地经济”,要坚持政府引导、市场运作,政府加强统筹协调,提高公共服务质量,遵循市场规律,着力提升合作园区开发建设、经营管理的市场化和专业化水平。
5、要坚持优势互补、合作共赢,充分发挥各地区比较优势,建立合理的成本分担和利益共享机制,促进合作各方良性互动、互利共赢;要坚持平等协商、权责一致,强化合作发展理念。
6、着力扩大发展成果,实现权利与责任对等;要坚持改革创新、先行探索,创新“飞地经济”合作机制,有条件地创新政策供给,力争在重点领域和关键环节取得突破。
7、《意见》提出了支持“飞地经济”发展的重点任务。
8、一是完善“飞地经济”合作机制。
9、支持合作方创新合作模式,合理分担相关成本,建立完善的议事协调机制、组织架构和管理体制。
10、鼓励按照市场化原则和方式开展“飞地经济”合作。
11、二是强化资源高效集约节约利用。
12、飞地园区建设用地原则上使用所在地土地指标,加强耕地资源保护。
13、强化土地集约利用,鼓励建设绿色园区。
14、三是规范指标统计口径和方法。
15、明确园区所在地政府统计部门为统计主体。
16、允许合作方综合考虑权责关系和出资比例。
17、以及资源环境因素,对经济指标进行协商划分,仅作专门用途供内部使用。
18、四是加强统一市场建设。
19、支持合作方优化行政审批流程,逐步探索行政许可跨区域互认,推进转移企业工商登记协调衔接,支持合作方开展质检、通关、市场执法等领域的标准对接和结果互认。
20、五是支持在各类对口支援、帮扶、协作中开展“飞地经济”合作。
21、支持通过“飞地经济”,发挥市场机制,创新对口支援和东西部扶贫协作等区域合作模式,探索完善异地开发生态保护补偿机制。
22、参考资料来源:百度百科-飞地经济参考资料来源:人民网-飞地经济飞更高。
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