【包产到户制的意思是什么】“包产到户制”是中国农村改革中的一项重要制度，主要出现在20世纪80年代初期。它是在人民公社制度解体后，为了提高农业生产效率而推行的一种土地承包经营方式。下面将从定义、特点、实施背景和影响等方面进行总结，并通过表格形式清晰展示。
一、定义
包产到户制是指在不改变土地集体所有性质的前提下，将土地承包给农户个人或家庭进行耕种，由农户自行负责生产任务，并按照合同约定上交一定数量的农产品给集体或国家。其核心是“包产”（即承担产量指标）和“到户”（即责任落实到农户）。
二、特点
1. 土地集体所有，农户承包经营：土地仍归集体所有，但使用权下放到农户。
2. 自主经营，自负盈亏：农户拥有较大的生产自主权，收益归自己，风险也由自己承担。
3. 按劳分配，多劳多得：农民的积极性得到激发，劳动成果与收入直接挂钩。
4. 稳定生产关系：相比人民公社时期的“大锅饭”，包产到户更有利于调动农民积极性。
三、实施背景
- 人民公社体制弊端显现：平均主义导致生产效率低下，农民缺乏积极性。
- 经济体制改革需求：改革开放初期，国家需要提高农业产出以支持工业化发展。
- 政策推动：1978年后，安徽、四川等地率先试行包产到户，取得明显成效，随后在全国推广。
四、影响
| 方面 | 影响 |
| 农业生产 | 显著提高粮食产量，缓解了长期存在的粮食短缺问题 |
| 农民生活 | 农民收入增加，生活水平逐步改善 |
| 社会稳定 | 缓解了城乡差距，促进了农村社会的稳定 |
| 政策创新 | 为后续农村土地承包责任制奠定了基础 |
五、总结
“包产到户制”是中国农村经济改革的重要起点，它打破了传统的集体化生产模式，赋予农民更大的经营自主权，极大地激发了农村生产力。这一制度不仅解决了当时农业生产效率低下的问题，也为后来的农村土地承包经营制度提供了宝贵经验。
包产到户制的意思是什么？简而言之，就是一种在集体土地基础上，将生产任务和收益责任落实到农户的农业经营方式。它是中国农村走向市场经济的重要一步，对推动整个国家的经济发展起到了积极作用。